เด็กนับล้านล้านคนยังไม่ได้ไปโรงเรียน (Millions of Children Still Out of School)

                                                                      Helen Griffiths : เขียน

                                                   สุริยา เผือกพันธ์ : แปลและเรียบเรียง

       "การบริหารกำลังล้มเหลวต่อความคาดหวังที่จะนำไปสู่ภาระผูกพันทางการศึกษา"

        ขณะนี้ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (The 
United Nations Human Rights Council: UNHRC) จะได้มีการทบทวนถึงความก้าวหน้าของการดำเนินงานด้านสิทธิเด็กระดับโลก

        เสียงระฆังควรจะดังได้แล้ว โดยเฉพาะในเรื่องของการศึกษา !!!

        UNHRC จะได้ทำการวัดผลโครงการด้านสิทธิเด็กในเรื่อง เป้า
หมายการพัฒนาที่ยั่งยืน(Sustainable Development Goals)จากการดำเนินงานมาแล้ว18เดือนภายใต้ข้อผูกมัดของการบริหารโครงการตามแนวทางการแก้ไขปัญหาเรื่องความยากจนให้บรรลุภายในในปี 2030

ห้องเรียนว่างเปล่าที่โรงเรียนรัฐบาลในเลบานอน 

          ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมาย SDGs การบริหารหมาย
มั่นที่จะพัฒนาการเข้าถึงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาของเด็กทุกคนให้ได้ภายในปี 2030 มันเป็นเป้าหมายที่สูงมากที่จะทำให้เด็กจำนวนถึง 263 ล้านคนจากทั่วโลกที่ยังไม่ไปโรงเรียนได้เข้าเรียนหลายล้านคนไม่เคยไปโรงเรียนและอีกจำนวนมากต้องออกจากโรงเรียน ปัจจุบันนี้คาดว่า เด็กจำนวน 25 ล้านคนจากทั่วโลก ยังไม่เคยเรียนหนังสือในโรงเรียน !!!

        เด็ก ๆ ต้องเผชิญหน้ากับระเบียบกฎเกณฑ์ที่เข้มงวด (Steep 
Order) เป็นต้นว่า นโยบายแบ่งแยกกีดกัน (Discrimination Policies) หนึ่งในนั้นเช่น ประเทศ แทนซาเนีย ซึ่งมีปัญหาเด็กหญิงตั้งครรภ์และแม่วัยเด็กจากโรงเรียน

        เด็กพิการด้อยความสามารถ (Disabilities) ถูกกีดกันหรือบาง
ครั้ง ถูกปฏิเสธจากโรงเรียน เด็กพิการบางคนขาดแคลนอุปกรณ์การ
เรียน เช่นเครื่องบันทึกอักษรเบรลล์ (Braille Notes) เครื่องพิมพ์ดีดอักษรเบรลล์(Braille Writer) เป็นต้น

        เด็กอพยพหายออกไปจากโรงเรียนทุกเดือน ไม่ใช่ทุกปี หน่วย
งานด้านอพยพประมาณการว่า 50 % ของเด็กวัยเรียนที่อพยพในระดับ

ประถมศึกษาและ75 % ของเด็กวัยเรียนที่อพยพในระดับมัํธยมศึกษา

ไม่ได้เรียนหนังสือ พวกเขาอ้างถึงอุปสรรคมากมายขณะที่ไปขอลง

ทะเบียนเด็กในประเทศที่ให้ความช่วยเหลือเด็ก ๆ หรือแม้กระทั่งการถูกกีดกันจากเจ้าหน้าที่ในโรงเรียนด้วย

        ในหลาย ๆ แห่งอยู่ระหว่างการทำสงคราม เด็กไม่สามารถเรียน
หนังสือได้อยางปลอดภัย เพราะโรงเรียนถูกใช้เป็นฐานที่มั่นของหน่วยทหารหรือไม่ก็ในขณะนั้นกำลังมีการสู้รบกันอยู่

        ภารกิจการบริหารงานตามกฎหมายระหว่างประเทศต้องให้การศึกษาแก่เด็ก ๆ แต่ตัวเลขสถิติบอกให้เห็นแทนคำพูดว่า การศึกษายังขาดทุน (Education Deficit) หากหักลบกันระหว่างภาพความจริงเกี่ยวกับเด็กที่เห็นอยู่ทุกวันกับการบริหารงานด้านสิทธิมนุษยชนก็จะรู้ได้

        เรื่องการลดอุปสรรคที่กีดกันเด็กไม่ให้ไปโรงเรียน การลงทุนจำนวนมากและการแก้ปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรก็เป็นภารกิจที่จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่นโยบายและกฎหมายที่กีดกันเหล่านี้

        UNHRC ควรใช้การกดดันจากสาธารณะต่อที่ประชุมฝ่ายบริหาร 
เพื่อให้ที่ประชุมสร้างข้อผูกมัดด้านการศึกษาและบันทึกเป็นรายงานไว้ เมื่อมีการทบทวนนโยบายด้านสิทธิมนุษยชน

        หากปราศจากการกดดันจากนานาชาติ ก็จะทำให้ผลการ
ประชุมนำไปสู่การบรรลุเป้าหมายในปี 2030 เหลือเพียงแสงริบหรี่ การศึกษาไม่ได้ขาดทุนเฉพาะค่าทางสถิติ แต่มันยังเกี่ยวพันกับชีวิตและจิตใจของเด็กทั่วโลกที่ต้องการเรียนหนังสือ

..............................................................................................

 Helen Griffiths Coordinator, Children’s Rights March 6, 2017

https://www.hrw.org/news/2017/03/06/millions-children-still-out-school (March 10, 2017)